湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘潭市城區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）》的通知

發(fā)布時間：2024-05-14 01:25:41

各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘潭市城區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　湘潭市人民政府辦公室

　　2023年8月22日

　　（此件主動公開）

　　湘潭市城區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)市城區(qū)機(jī)動車停車場管理，合理引導(dǎo)停車需求，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《湖南省停車場管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于市城區(qū)機(jī)動車停車場的管理活動。市城區(qū)機(jī)動車停車場是指雨湖區(qū)、岳塘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用于停放機(jī)動車輛的露天或室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和臨時停車泊位。專門用于停放公共交通車輛、道路客貨專業(yè)運(yùn)輸車輛、摩托車的場所管理不適用本辦法。

　　公共停車場是指除專用停車場和臨時停車泊位外，專門為社會公眾停放機(jī)動車輛而設(shè)置的停車場所。

　　專用停車場是指主要供本單位或本居住區(qū)業(yè)主停放機(jī)動車輛的場所。

　　臨時停車泊位是指城市道路上和公共區(qū)域依法設(shè)置的供社會公眾臨時停放機(jī)動車輛的場所。

　　第三條  市城區(qū)機(jī)動車停車場應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、便民為民的原則，保障道路交通安全有序，滿足人民群眾正常停車需求。

　　第四條  市人民政府組織制定促進(jìn)停車場建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策，同步推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)與停車場布局，建立管理職責(zé)和管轄權(quán)限綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府按照屬地管理原則，組織做好本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場管理工作。

　　雨湖區(qū)、岳塘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)機(jī)動車停車場管理工作。

　　第五條  市城管執(zhí)法部門是市城區(qū)機(jī)動車停車場管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定市城區(qū)機(jī)動車停車場管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；組織編制市城區(qū)公共停車專項(xiàng)規(guī)劃，參與公共停車場項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)市城區(qū)機(jī)動車停車場停車服務(wù)的監(jiān)督等工作。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與市城區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。

　　市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市城區(qū)停車場規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)市城區(qū)停車場建設(shè)管理工作。

　　市發(fā)改、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財政、國動（人防）、消防救援等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市城區(qū)停車場管理相關(guān)工作。

　　第六條  鼓勵單位和個人利用自有資源投資建設(shè)公共停車場。鼓勵在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防安全和特種設(shè)備安全相關(guān)規(guī)定的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

　　第七條  停車場管理人應(yīng)當(dāng)做好停車設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查和安全檢測；規(guī)范建立停車場管理制度，并于停車場出入口、收費(fèi)崗?fù)ぁ⒅蛋嗍业蕊@著位置進(jìn)行公示。

　　第二章  停車場規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條  市城區(qū)機(jī)動車停車場的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以建筑物配建停車場為主，公共停車場為輔，臨時停車泊位為補(bǔ)充，實(shí)行分類定位、差別供給、充分利用的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效化和可持續(xù)性發(fā)展。

　　第九條  市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市功能布局、土地開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度、道路疏通能力等因素，會同市公安機(jī)關(guān)交通管理等部門科學(xué)合理確定市城區(qū)停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，按程序報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第十條  市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，積極開展城市停車調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，建立城市停車信息庫，及時掌握城市停車供需關(guān)系、停車特征等基礎(chǔ)信息，并依據(jù)國土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，編制市城區(qū)機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃，按程序報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的市城區(qū)機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃及“一張圖”實(shí)施監(jiān)管，專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為停車場建設(shè)、管理的重要依據(jù)。

　　第十一條  市城區(qū)機(jī)動車停車場建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到交通影響評價啟動標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計階段進(jìn)行交通影響評價，并由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具審查意見。

　　建設(shè)公共停車場需在城市道路兩側(cè)增設(shè)機(jī)動車出入口的，應(yīng)當(dāng)征得市城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

　　利用人行道以外的建筑物退讓區(qū)域設(shè)置停車場時，應(yīng)當(dāng)對人行道地磚、廣場地磚進(jìn)行加固改造，設(shè)置停車設(shè)施和劃定標(biāo)線。

　　第十二條  新建公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國、省、市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求，配建停車場。

　　在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。

　　配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。配建停車場竣工驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。

　　建設(shè)單位建設(shè)停車場時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市發(fā)改、自然資源規(guī)劃等部門審批的標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施和無障礙設(shè)施。

　　第十三條  利用人民防空工程設(shè)置停車場的，不得影響其戰(zhàn)時防空效能和應(yīng)急避險功能。

　　第十四條  機(jī)械式、自走式等立體式停車場建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照要求采取隔音、減震等措施，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　立體式停車場內(nèi)屬于特種設(shè)備目錄內(nèi)的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備管理的相關(guān)要求，其安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前進(jìn)行施工告知，并辦理使用登記手續(xù)后方可投入運(yùn)行。在用特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

　　第十五條  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人流集中的公共場所周邊道路設(shè)置臨時停靠上下乘客專用車位，并規(guī)定臨時停靠時長，機(jī)動車不得超時占用。

　　第十六條  利用待建工地、空閑場地、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時公共停車場，由市城管執(zhí)法部門會同市自然資源規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援等部門審定。

　　第十七條  住宅小區(qū)已配建停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行，且符合相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場。

　　第十八條  公共停車場、臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車導(dǎo)向設(shè)施、停車自動計時收費(fèi)等信息化、智能化平臺，停車信息接入全市公共停車信息系統(tǒng)，實(shí)時公布停車場使用狀況、泊位數(shù)量等信息。公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第三章  公共停車場管理

　　第十九條  公共停車場管理人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在停車場開放20日前向市城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報送停車場的名稱、位置、所有人和管理人名稱（姓名）、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。市城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將收到的信息錄入全市公共停車信息系統(tǒng)。

　　第二十條  公共停車場管理人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在停車場出入口顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)志，公示管理人名稱（姓名）、服務(wù)時間等內(nèi)容；

　　（二）收費(fèi)停車場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)出具、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容；

　　（三）配置必要的照明、消防、通訊、監(jiān)控、防盜、防破壞等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用；

　　（四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度；

　　（五）保持場內(nèi)設(shè)施完好，交通標(biāo)志、標(biāo)線準(zhǔn)確清晰；

　　（六）指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，保障停車安全；

　　（七）妥善保管車輛進(jìn)出信息，信息保存時間不少于6個月；

　　（八）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或可疑車輛，及時向公安機(jī)關(guān)報告；

　　（九）規(guī)范設(shè)置殘疾人專用停車泊位，按規(guī)定向殘疾人提供免費(fèi)停車服務(wù)；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條  停車人在公共停車場停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守停車場的管理制度，服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

　　（二）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)線；

　　（三）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品；

　　（四）按照停車場公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)用；

　　（五）不得占用無障礙停車位，非新能源汽車不得占用新能源汽車專用停車位；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條  未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止在公共停車場內(nèi)開展影響機(jī)動車停放的活動。

　　第二十三條  任何單位和個人不得擅自將已投入使用的公共停車場停止使用、轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｓ猛＼噲觥⑴沧魉茫蚩s小使用規(guī)模。因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場用途的，應(yīng)依法依規(guī)依程序進(jìn)行。

　　第四章  專用停車場管理

　　第二十四條  專用停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得影響道路交通的安全暢通；

　　（二）不得占用公共綠地；

　　（三）不得占用消防通道及消防車登高操作場地；

　　（四）不得占用公共設(shè)施；

　　（五）符合停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第二十五條  國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的專用停車場，應(yīng)當(dāng)在合理時間段內(nèi)允許辦理業(yè)務(wù)的人員免費(fèi)停放車輛；具備條件的可在非工作時間免費(fèi)向社會開放。

　　其他專用停車場向社會開放的，可以依法收取停車費(fèi)，并參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第二十六條  市城區(qū)舉辦重大活動或節(jié)假日期間，鼓勵專用停車場在滿足自身需求的條件下，向社會公眾開放。

　　第二十七條  專用停車場由所有人自行管理、委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理。

　　第五章  臨時停車泊位管理

　　第二十八條  臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。市公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求，分別編制道路和公共區(qū)域臨時停車泊位施劃方案。編制臨時停車泊位施劃方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）保障車輛通行優(yōu)先；

　　（二）符合市城區(qū)臨時停車泊位總量控制要求；

　　（三）與城市停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路、公共區(qū)域承載能力相適應(yīng)；

　　（四）滿足不同時段、不同用途、不同車型的停車需求。

　　第二十九條  施劃臨時停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設(shè)施的正常使用。下列區(qū)域、路段不得施劃臨時停車泊位：

　　（一）主、次干道，交通流量大的微循環(huán)道路；

　　（二）人行道；

　　（三）中小學(xué)校和幼兒園出入口兩側(cè)50米內(nèi)；

　　（四）機(jī)動車雙向通行的車行道路面寬度小于8米或單向通行的車行道路面寬度小于6米的路段；

　　（五）妨礙市政公用設(shè)施、消防通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道正常使用的路段；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止停車的路段。

　　第三十條  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時停車泊位的管理，市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)廣場等公共區(qū)域臨時停車泊位的管理。任何單位或個人不得擅自設(shè)置、撤除、挪用臨時停車泊位，不得損毀、移動、涂改停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施。

　　第三十一條  臨時停車泊位收取機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的，管理人或經(jīng)營人應(yīng)在顯著位置公示停車種類、收費(fèi)時間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)出具、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。采用電子儀表收費(fèi)方法的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明，并加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。

　　第三十二條  停車人在臨時停車泊位停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定的時間和道路順行方向、停車泊位標(biāo)線停放在停車泊位內(nèi)；

　　（二）服從公安機(jī)關(guān)交通管理工作人員、臨時停車工作人員的指揮；

　　（三）因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等 特殊情況需要即時駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條  營運(yùn)城市共享汽車應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用停車場或停車泊位，實(shí)行定點(diǎn)還車和定點(diǎn)取車。利用臨時停車泊位停放的，應(yīng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。

　　第六章  附  則

　　第三十四條  違反本辦法規(guī)定，擅自將公共停車場停用或改變用途的，擅自設(shè)置、撤除臨時停車泊位或在臨時停車泊位設(shè)置障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理或城管執(zhí)法等部門依法依職權(quán)進(jìn)行處理。

　　第三十五條  不按要求繳納機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的，管理人可以依法進(jìn)行催繳；催繳后仍未繳納所欠繳機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)的，管理人可以依法向人民法院起訴。

　　第三十六條  違反機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定，妨礙車輛或行人通行，堵塞、占用消防通道、消防車登高操作場地，以及阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)等違法違規(guī)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、消防救援等部門按照各自職權(quán)依法采取警告、責(zé)令駛離、罰款、強(qiáng)制拖移車輛等方式進(jìn)行處置。

　　第三十七條  各有關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條  本辦法自2023年10月1日起試行，有效期2年。

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